康县集中开展六项行动 全面打响脱贫攻坚秋季战役
日期:2018-09-13  来源:

为全力贯彻落实省市县关于打好精准脱贫攻坚战部署要求,确保高质量、高成效完成年度脱贫任务,近期,康县委、县葡京娱乐场平台出台了《康县打赢打好脱贫攻坚“秋季战役”的实施方案》,决定聚合全县力量,集中开展六项行动,全面打响脱贫攻坚秋季战役。

凝聚各方合力,打响扶贫政策大宣传战役。一是积极营造宣传氛围。综合运用康县电视台、康县新闻网、康县发布微信公众号等载体和新闻媒体,广泛宣传贫困村、贫困户致力于脱贫攻坚的生动案例、成功经验、先进典型、感人事迹。各乡镇、县直各部门微信号每周发布1—2篇事迹详实、有说服力的高质量宣传稿件,并且于每月25日前向县委办、县葡京娱乐场平台办、县扶贫办报送各自的好经验,好做法。二是普及扶贫政策。在县委宣传部指导下,各乡镇在每个美丽乡村、建档立卡贫困村和深度贫困村设立了3至5处美观大方、语言通俗易懂的脱贫攻坚宣传牌,确保扶贫政策能够普及到每一户村民。县扶贫办和“1+17”部门通过同省市对口部门做好衔接,准确地将扶贫工作的新精神、新政策、新举措以及好的经验和做法宣传到位;各乡镇按照“五推进”要求,组建宣传队将政策宣传到村到户;乡镇包村包户包抓脱贫领导、联络干部、部门帮扶干部每周上门1次和群众拉家常、讲政策,真正使扶贫政策深入人心。

着力补齐短板,打响项目建设大推进战役。一是加快项目实施进度。全面对标检查贫困村基础设施和公共服务设施建设进度,确保在年底脱贫验收前完成建制村通硬化路、安全饮水、动力电、卫生室等基础设施和公共服务设施建设任务,同时要全面完成今年68个预脱贫村所有短板补齐建设和村庄环境整治任务以及68个预脱贫村国开行贷款贫困村基础设施建设项目建设任务,并通过竣工验收。按计划稳步推进危房改造项目及异地扶贫搬迁项目。二是加强资金管理使用。11月底前“5.12”贷款清收97%以上,2018年财政专项资金在10月底支付达到90%以上;精准扶贫贷款在10月底完成续贷工作。三是开展灾害损失补救。全面摸查受洪涝地质灾害贫困群众在住房方面的情况后,将在10月中旬前全面消除住房安全隐患,确保群众住房安全有保障。

聚焦产业扶贫,打响产业奖补大落实战役。在认真做好群众收入测算工作后,一是着力加大产业扶贫力度,重点围绕“村有主导产业、有带动贫困户增收的企业或农民专业合作社、有集体经济收入”三项指标开展攻坚加快农村集体产权改革,全面推进农村“三变”改革。9月底前,145个建档立卡贫困村和58个深度非建档立卡贫困村每村至少组建完成2个专业合作社;全县累计新增农家乐、农家客栈不少于20家;新增电商网店不少于200家。二是落实产业奖补政策。各乡镇已根据“一户一策”摸底情况,围绕特色种植业、特色养殖业、乡村旅游、劳务经济、电子商务五大产业,对2017年底未脱贫且有产业发展需求的建档立卡贫困户进行到户产业奖补项目,通过县科技人员指导下创办的农民技术培训夜(学)校,加强了产业发展的技术指导;在农牧局、扶贫办及各帮扶单位指导下,各乡镇制定完善了“一村一规划”、“一户一计划”,培育出了一批产业奖补和产业发展示范乡镇,通过分片召开产业奖补促进会,促进各片区的产业升级。培育引导有诚信、有实力,懂经营、会管理、能带富的合作社或龙头企业与贫困村、贫困户建立紧密的利益联结机制,积极“扶贫车间”等产业扶贫新业态,纵深推进产业脱贫工程,打造产业扶贫“升级版”。

提振脱贫信心,打响环境综合大整治战役。一是综合整治环境卫生。立足全域美丽乡村建设,结合全域环境绿美净,在全县各村组建立卫生保洁制度,集中在9月份开展贫困村环境卫生大整治行动。持续推进拆违治乱,统筹做好村庄规划,原则上建好新房,旧房存在安全隐患的必须拆除。全面推进家洁院净,村评户比,挂红旗黑旗活动,各村要每周至少组织1次村民开展村庄环境卫生综合清理整治,每半月评比1次,给每户挂卫生是否整洁的红旗黑旗,建立健全常态化管理机制。重点开展贫困户户内卫生整治,乡村两级干部、驻村帮扶干部要加强贫困户卫生宣传,帮扶引导贫困户勤打扫室内和庭院卫生,勤洗衣服叠被子,做到随脏随打扫,保持庭院卫生整洁,农耕器具、生活物品摆放整齐,室内空气清新,培育居家文化,确保9月底68个预脱贫村达到村容村貌整洁标准,所有贫困户户内卫生达到干净整洁,精神面貌显著提升。二是净化乡村社会环境。持续巩固“双四有”型基层组织(即:“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的干部队伍和“建设有规划、落实有队伍、办事有资金、工作有干劲”的基层组织)创建成效,选优配强脱贫攻坚骨干队伍,扎实推进党支部建设标准化工作,建强脱贫攻坚组织堡垒。健全村民自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,9月底前全县贫困村要成立红白理事会、村级公益性设施管理理事会、群众民主评议会、道德评议会、禁赌禁毒会,加大对村霸、乡霸、路霸等黑恶势力排摸力度和整治力度,发现问题线索及时上报,集中力量严厉打击,形成强大的震慑力和影响力。倡导移风易俗,抵御高价彩礼,养成好习惯,形成好风气,树立乡村新风尚。实行歇帮机制,教育转化懒汉二流子,提倡勤劳致富,脱贫光荣。

对标“精准再精准”,打响基础管理大夯实战役。一是全面梳理享受政策。对全县历年来非贫困户、已脱贫贫困户到户优惠政策、奖补项目享受情况进行梳理、盘点,从入户道路和庭院硬化、人饮工程、农网改造、易地扶贫搬迁、产业培育、教育、医疗卫生、社保保障等各方面进行梳理,于9月底之前形成“一户一台账”,一户一公示。二是加强动态调整后续管理。全面完善乡镇、行业部门与扶贫部门之间数据共享比对机制。公安局牵头,完成对全县农村户籍人口信息核对整理。9月10日前,对全县建档立卡人口信息准确性做好“回头看”核查工作,提高全县建档立卡数据质量。对新增贫困户和返贫户要迅速确定帮扶责任人,制定“一户一策”精准脱贫计划,填写好扶贫手册。教育、卫计、人社、民政等部门要根据动态调整后的贫困人口数据,及时与乡镇和县扶贫办沟通对接,进行行业部门数据比对,确保贫困人口能精准享受到各类扶贫政策。对已脱贫、稳定脱贫户开展“回头看”,完善申请、收入核查测算、公示、验收表等贫困退出资料。对脱贫不实的要及时回退、对符合纳入条件的要按程序及时纳入,确保应纳尽纳、应扶尽扶。三是规范相关档案资料。全面开展村、户脱贫攻坚档案资料整理规范,根据工作进展及时更新完善《扶贫手册》、村级“五类”资料、“五个一批”专项资料等。四是基本公共服务达标。围绕“义务教育阶段适龄学生有学上、有村卫生室、基本养老保险全覆盖、最低生活保障应保尽保”四项指标,进一步提升贫困村公共服务水平。五是扎实整改突出问题。持续抓实2017年中央考核省委省葡京娱乐场平台脱贫攻坚反馈问题、省市反馈问题、全县脱贫攻坚突出问题及“大排查、大整改、大落实”集中行动排查问题的“回头看”工作,确保脱贫攻坚问题整改事事有回音、件件有着落。

狠抓作风转变,打响纪律作风大整顿战役。一是严肃扶贫领域作风整治。结合“转变作风改善发展环境建设年”活动、“扶贫领域作风建设年”活动和“两查两保”活动,全面落实扶贫领域“一定二看五查六建”精准监督工作法,深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,严查政策落地、项目审批、资金安排、责任落实和工作作风等方面问题的整改情况。加大典型问题查处和通报曝光力度,坚持发现一起、查处一起、通报一起,举一反三,确保各类问题彻底整改到位。二是强化项目工程管理。严格落实县委“九项制度”,“五必须、五不准”等制度规定,加强扶贫项目全过程管理。三是排查扶贫政策落实。聚焦精准识别、精准帮扶、精准退出三个环节,重点围绕基本医疗、义务教育、低保兜底等政策兑现,安全住房、产业扶贫等扶贫资金落实、拨付兑现和使用管理,精准识别和精准帮扶落实到位等情况,逐村逐户组织开展政策落实清理排查。四是提升群众脱贫满意度。严格管理驻村帮扶干部,坚决杜绝“走读”、“两头跑”现象。加强督查检查,确保驻村帮扶工作队队员每人每月吃住在村不少于14天,工作队员每月走访帮扶村贫困户不少于1次。“秋季战役”期间,各单位主要领导每月进村不少于2次,包户干部对结对贫困户每月至少入户走访2次。同时,帮助帮扶户开展环境卫生整治和扶贫政策宣讲,助销一批农特产品,确保贫困户按年度计划整户真正脱贫,满意率达到95%以上。

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